脱贫攻坚的“平陆答卷”
发布时间:2017年08月03日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

“让贫困村化蝶起舞,使贫困群众华美转身”,流金七月,素有“平陆不平沟三千”之称的古虞大地处处涌动着决战贫困、亮剑贫穷的激流。
      152个精准扶贫项目全速推进、1.35亿元整合资金全部下达,易地搬迁6个安置点2个已竣工4个已开工,“十个起来”扶贫战略一项一项有条不紊地落实,“四个三”扶贫机制初步建立,今年34个村1万口人脱贫摘帽工作有序推进……
      作为运城市唯一国家扶贫开发工作重点县,作为全市脱贫攻坚主战场,“要把脱贫攻坚作为最大的民生工程抓紧抓实,做好精准扶贫、拓宽致富门路,帮助贫困群众早日脱贫。”市委书记刘志宏5月27日在平陆调研时的要求言犹在耳。面对这道最大的民生考卷,平陆县委、县政府以“平陆理当冲锋在前”的政治担当,以“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”的对标站位,以“不破楼兰终不还”的战略定力,倾洪荒之力确保在全面小康路上不让一户贫困户掉队,探索出一条“抓好党建促脱贫、检验党建看脱贫”的平陆精准脱贫模式。


党建+目标导向,把脱贫攻坚的信心树起来


      “脱贫攻坚是实现全面建成小康社会目标的重大任务。我们一定要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,不仅要站起来,还要跳起来摘挑子,实现后发赶超、进位争先、弯道超车,这是县委、县政府的坚定决心,也是26万人民的殷切期盼。”运城市人大常委会副主任、平陆县县委书记郭宏主动加压。
      “这是一场决不能输的战争,也是一场输不起的战争。县委、县政府主要负责人是双责任制总指挥,全县11个乡镇是脱贫攻坚主战区,各级组织是冲锋哨,工作队是突击队,第一书记是排头兵,党员干部是生力军,巧用十个起来战略战术,瞄准‘两不愁三保障’总目标,一步一个脚印向贫困发起总攻。”平陆县县长李旸成竹在胸。
      起跑即是冲刺,开局即是决战。平陆县委、县政府勠力同心、众志成城,从远谋划、从实推进,围绕脱贫攻坚排兵布阵、调兵遣将。《平陆县2017年脱贫攻坚实施方案》《平陆县实施“八大重点工程、二十项专项行动”行动计划》等一项项攻坚拔寨、精准发力的组合拳相继出台;以“党建引领、产业推动、易地搬迁促动、生态建设、基础建设拉动、转移就业带动、金融扶贫联动、社会保障兜底”为特色的合围之势迅速形成,靶向直指精准扶贫、精准脱贫。 
      产业,承载着脱贫致富的希望。平陆不断深化“脱贫不脱贫、关键在产业”的扶贫思维,瞄准“一村一品一主体”主攻方向,采取“支部+协会、支部+基地、支部+特色产业、支部+精准扶贫”等模式,支部建在产业链上、党员聚在产业链上、农民富在产业链上,“政府出钱买树苗、群众免费建果园”,县财政每亩补助500元,快速构建起“县西玉露香、县东干果林、沿河大棚菜”产业扶贫格局,新发展玉露香梨3.2万亩、干果经济林4.2万亩、大棚菜2000余亩,确保了有劳动能力的贫困人口至少人均一亩经济林。“61个阶级弟兄”故事发生地张家沟特色游、桃花艺术节、凉都打铁花、东坪头“黄河谣”、摄影展、体验游、黄河风情游等乡村文化旅游扶贫活动接二连三,特色产业扶贫之路越走越宽。在平陆“一城两集群”产业集群周边,衍生了一大批“离土不离乡、失地不失业,一产转三产,身份变多重,收入达小康”的产业工人,平陆独特的资源禀赋和区位优势被聚集放大,合力为贫困户拔出了“穷根子”,甩掉了“穷帽子”。
      基础设施建设,连带着脱贫致富的梦想。平陆集中精力、集中火力,全面打响了攻克“坡多沟多,土地条件差,生产发展能力弱”这一脱贫攻坚“制高点”的又一仗。      
      在解决县东8万群众出行难和矿产品运输难问题基础上,启动实施投资2.7亿元的西沿路升级改造工程,着力解决县西10万群众的行路难和农产品运输难问题;投资7.6亿元,实施“四提三引”水利工程,新增黄灌面积20万亩,使全县引黄面积达到30万亩,全县三分之二耕地用上黄河水,逐步实现“千年旱塬变江南”梦想;投资6100万元,重点解决农电“卡脖子”问题;强力推进易地扶贫搬迁,84户305人房屋主体已建成;生态补偿“五个一批”工程扎实推进,群众在青山绿水旁幸福生活逐步成为现实。
      6月29日,平陆县因户制宜、量体裁衣,第二批涉农资金整合项目资金发放到贫困村和贫困户手上。资金跟着项目走、项目跟着贫困人口走,精准脱贫的“造血剂”又一次输送到贫困群众心坎上。


党建+问题导向,把脱贫攻坚的责任扛起来


“我们村想发展产业,但是一直苦于没有门路”“我们村贫困户杨效增住房不太安全”“我们村几个贫困户想搞养殖,但是贷款比较难”……郭宏、李旸在包联乡镇脱贫攻坚中,每到一个村,总是先直面问题;每到一个贫困户家中,都要耐心询问贫困户致贫原因和生产生活中遇到的问题,然后逐一梳理汇总,制成问题清单,及时协调解决,精准排查整改,定期跟踪督导,从根本上加以解决。
      景小川,是中组部选派到常乐镇张家沟的第一书记。他发现平陆苹果质优价廉、网络销售一直是块短板的问题后,把帮扶的触角延伸到了整个常乐镇和平陆县,积极实施电商扶贫计划,着手建设山西南部最大电商平台,同其他电商共同打造“晋南乡土”、“古虞王果品”、“杜马百合”等品牌,已培养电商人才1000余人,帮助群众销售特产750余万元,将平陆土特产成功打入了北京等高端市场。
      脱贫攻坚“喊”得时间长了,个别帮扶责任人在思想上产生了松劲情绪,以至造成上热下冷、外热内冷,脱贫攻坚压力传导不够。对此,平陆成立5个督查组进行专项督查,强化帮扶的针对性和实效性。县纪委、组织部先后对124名脱贫攻坚责任人进行约谈提醒,传导压力于脱贫攻坚一线;一个月内共进行3次督查督办,5次明察暗访,约谈提醒第一书记和扶贫工作队150余人次,对1名第一书记进行了召回,对市直1个驻村工作队长期不作为的单位移交市纪委问责处理。此后,全县108个贫困村的157个扶贫工作队相互竞争、相互“攀比”,带着感情真扶贫、带着责任扶真贫,成了各工作队一直信守的承诺。
      如何解决基层党建与脱贫攻坚“两张皮”的问题?平陆给出了自己的“解法”:“三基建设”贯穿于脱贫攻坚第一线,党建引领脱贫攻坚纳入年终目标考核范畴,两学一做”常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育与精准扶贫、精准脱贫深度融合。圣人涧镇“党委绘作战图,党员立风向标”,党员干部在脱贫攻坚一线亮身份、比形象、争当岗位先锋,亮职责、比作风、争做效能表率,亮承诺、比实干、争树良好形象;常乐镇推出“周观摩”的机制,张店镇采取“旬交流”的办法,全力落实“两个走在前”,把旗帜插在扶贫产业和项目阵地上,将组织优势转化为发展优势,将组织力量转化为脱贫合力,以令人惊叹的加速度改写着三千沟壑的贫困面貌。


党建+合力导向,让脱贫攻坚的力量聚起来

 


6月中旬,平陆筛选206名科级后备干部到“六个一线”进行实践锻炼。脱贫攻坚一线首当其冲,从涉农、涉法部门选拔贴近农村实际、具备相关专业知识、专业能力的39名后备干部组成专业服务队,开展脱贫攻坚服务活动。平陆县委常委、组织部部长裴向红说:“脱贫攻坚主战场就是检验党员干部的‘试金石’、干事创业的‘赛马场’,把党员干部放在基层一线多元培养蹲苗,才能为平陆全面小康打牢基础、蓄积能量。”
      在平陆,帮扶全覆盖成为一种常态。“三级联动组织扶,基层党建引领扶,党员干部结对扶,帮扶单位常驻扶,社会力量参与扶”,平陆积极构建以基层党组织为核心,以合作社、基地为支撑的一核多元精准扶贫组织体系,扶贫工作推进到哪里,党的组织和工作就跟进到哪里。
      运城日报社驻张村镇西沟村工作队积极为村里争取机井改造和田间道路硬化项目,投资3万余元为村老年灶平房安装空调、加装彩钢房顶,解决了就餐老人冬冷夏热的问题;市国土局派驻杜马乡马村的第一书记和工作队,立足村情,多方协调,投资40万元的果品批发市场已开工建设;平陆县政府办驻常乐西堡村帮扶工作队为村里建起了文化大院和活动室,为群众修桥铺路打井……
      “要干好农村的事,必须扑下身子一鼓作气,做好吃苦耐劳的准备”、“我们决不能绕着问题走,必须迎难而上,勇于担当,解决问题”,这是张店镇张郭村扶贫工作队长薛彩霞《扶贫日志》中的两句话。曹川镇党委副书记陈涛说:“只要党员干部不松劲、不懈怠,贫困群众就一个也不会被落下,扶贫攻坚这块硬骨头就一定能啃下。”
      民之所望,就是施政所向。一股股扶贫力量的整合、一个个扶贫项目和政策的落实、一个个基础设施的完善、一项项富民产业的发展,为村级组织蓄好源头活水,为贫困群众当好“主心骨”,平陆各级党组织和广大党员冲锋陷阵,用实际行动作出了脱贫攻坚主力军掷地有声的回答。
      不忘初心整装再出发。在脱贫攻坚再战再胜的主战场上,26万古虞儿女开足马力,精准发力,深处着力,“经济繁荣、社会和谐、民生殷实、生态优美”的新平陆,正在全面建成小康的康庄大道上阔步前行。

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