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平陆县市场和质量监督管理局关于围绕农村环境集中整治开展查处农村无证无照经营行为工作实施方案

为贯彻落实县委、县政府《关于印发〈平陆县“四治六化一创”农村环境集中整治2017年行动方案〉的通知》(平办发〔2017〕23号)的整体工作部署,切实履行市场监管职能,深入开展农村无照经营查处工作,特制定本实施方案:

一、整治目标

认真落实县委、县政府关于开展农村环境集中整治攻坚行动的决策部署,在县政府的统一领导下,围绕“‘四治’(治乱、治垃圾、治污水、治农业面源污染),‘六化’(街道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化、村容美化、弘扬文化),‘一

创’(积极创建全省农村环境集中整治先进市)”的总体要求,以“六道三环三沿”(国道、省道、市道、县道、乡道、村道,环村、环景点、环城乡结合部,沿路、沿沟、沿河)为重点,着力查处农村无证无照经营行为,配合交通、公路、规划等部门整治公路沿线违规摆摊设点经营、占道经营行为,为平陆转型发展和全面建成小康社会做出新的贡献,以全新的环境风貌迎接党的十九大胜利召开。

二、工作步骤

1、准备阶段(7月10日至7月14日)

各市场监督管理所要按照本实施方案的内容,全面调查摸底,建立台账,掌握农村无证无照经营情况。因地制宜、按照专项行动实施方案落实责任分工,明确整治任务。

2、集中整治阶段(7月15日至8月15日)

各市场监督管理所按照方案要求和前期摸底情况,排查问题、开展集中行动,依法严厉查处农村小餐饮、小作坊、商店、各种服务行业、收购点无证无照经营行为,督促符合办照条件的无照经营者办理营业执照。检查中涉及未办理相关行政许可的,该督促的及时督促办理,该抄告的及时抄告相关许可审批部门。加大法律、法规的宣传力度,对典型案例要及时予以曝光,增强农村广大经营者的守法意识。同时,配合交通、公路、规划等部门整治公路沿线违规摆摊设点经

营、占道经营行为,确保整治任务保质保量按期完成。

3、总结验收阶段(8月16日至8月31日)

县政府将成立考核组,对集中整治成效进行考核验收。县局将根据领导组的安排对各单位工作开展情况进行督查指导,加强明察暗访,确保专项整治工作落到实处,收到实效。

三、组织领导

为确保围绕农村环境集中整治,开展查处农村无照经营行动工作有效开展,县局成立工作领导组。

组 长:贺存峰

副组长:张凡兵 刘耀普 荆彦平 何亚东 谭九鹏

周瑞浩 史立杰

成 员:各股(室、队、所、站、会、中心)负责人

领导组下设办公室,办公室设在企业监管股,办公室主任由刘耀普副局长(兼)任。

四、工作措施

1、开展专项整治。各单位要结合本辖区的实际情况和无照经营的特点,有针对性地组织开展专项整治行动,形成打击农村地区无照经营的高压态势。要集中力量,严密排查,依法查处无照经营行为,为重大活动创造良好的社会环境。

2、形成执法合力。要加强系统内部协作,上下联动,既各司其职又相互配合;要充分发挥乡镇、街道、村(居)委

会在“查无”工作中的监督作用和农村协管员的协助作用。切实做到无照经营行为早发现、早查处、早化解;要充分发挥查处无证无照经营联席会议作用,正确掌握行政许可审批法律法规,准确处理证、照关系,狠抓联席会议和信息抄告制度落实,加强与相关职能部门的沟通协调,有针对性地开展联合执法,形成执法合力,攻坚克难;要主动向当地政府汇报,取得地方领导的重视和支持,努力形成政府领导、部门协同、分工合作、齐抓共管的工作格局。

3、完善长效机制。各单位要加强信息交流与沟通,齐抓共管,协同作战,形成合力,提升整体监管效能。要及时研究、部署、协调重点难点工作的开展,运用好“国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台—山西)”,理顺信息采集、抄告、反馈、督办等环节,实现联动监管的常态化、规范化、高效化。

4、加强信息报送。各单位及时报告专项整治工作的进展情况、存在的问题及整治成果,重大问题、突发事件要以简报、专报等形式随时报告,不得迟报、瞒报、漏报。

5、严格责任追究。县政府和我局将派出督察组,对农村环境集中整治和无照经营查处情况进行明察暗访,对工作不力,玩忽职守,不作为等造成严重后果的单位和个人进行严格责任追究。

各单位要及时收集集中整治工作整理情况和数据,8月15日前将工作总结(电子版)上报企业监管股,工作中发现的典型案例一同上报。

电子邮箱:plxscjgjqyjgg@163.com

 

 

 

 

 

 

 

 

平陆县市场和质量监督管理局

2017年7月10日    

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